这项新法案能否帮助解决加州的住房危机

它通常被认为是解决加州住房危机的关键策略：通过鼓励在交通中心附近建设更密集的建筑来增加更便宜的住房供应。

然而，新的研究表明，称为“upzoning”的方法不一定是一个神奇的子弹。上个月发表在“城市事务评论”上的一项研究发现，芝加哥五年来的分区政策变化导致房价上涨，受影响地区的住房供应没有增加。该研究的作者，麻省理工学院的博士候选人Yonah Freemark发现“没有证据表明住房单元建设的短期或中期增长。”

在五年期间，受影响地区的住房价格上涨，但建造的住房单元数量没有增加。在加利福尼亚州，参议员斯科特·维纳提出了SB 50，也称为“更多家庭法案”，它将允许开发商绕过某些分区限制，在“过境富裕”和“工作丰富”的地区建造多户住房，增加更多这些包裹通常允许的单位。

SB 50由加利福尼亚州YIMBY(Yes In My Backyard)和北加州非营利性住房协会(NPH)共同赞助，并赢得了旧金山市长伦敦品种，奥克兰市长Libby Schaaf，加州公寓协会的赞誉，国家建筑行业委员会等。维纳表示，他怀疑这项研究是否可以为他的法案提供很多见解，因为研究涉及芝加哥的分区变化。

“我很欣赏这项研究，但你也必须把它当作是什么，”他说。“对于加利福尼亚来说，芝加哥并不是一个很好的比较。”他指出，该市的人口下降和房地产市场陷入困境，这是该研究不易适用于加州的两个原因。Wiener还表示，鉴于该研究的时间框架，Freemark没有发现房屋单位的增加并不令人惊讶。该研究的重点是五年期，研究2013年和2015年发生的分区变化的影响。

“建造住房需要花费更多的时间，这对于我们想要看到昨天建造房屋的人来说是令人沮丧的，”维纳说。加州YIMBY总裁兼首席执行官Brian Hanlon承认，如果SB 50通过，加州可能不会立即看到新的住房建设。不过，他表示，该法案仍然是加州长期住房危机解决方案的重要组成部分。

州长Gavin Newsom承诺到2025年将新建350万套住房。“真正让州长纽瑟姆达到350万目标的法案是什么?这将是SB 50，“Hanlon说。该研究的作者弗里马克承认，他的研究结果可能无法在加利福尼亚州复制，但也警告说，升级只有在与其他政策一致使用时才有效。

“我们在美国大部分地区都面临住房危机，需要通过为建设更多单位提供资金以及为人们提供补贴来解决这一危机，”Freemark说。在去年举行的听证会SB 827的听证会上，许多倡导者表示担心，如果没有适当的保护，分区变更可能对脆弱社区产生影响。

“我们非常担心国家规划的任务，如果不经过精心设计，可能对现有的低收入社区产生重大影响。”西方法律与贫困中心的政策倡导者Anya Lawler说。“我们知道密度增加的高档化效应会引发流离失所。我们已经一次又一次地看到这种情况，我们不应该继续重复同样的错误。“维纳似乎已经注意到了这些担忧，重新设计了SB 827，为那些可能因升级引发的新发展而流离失所的人提供额外的保护。

在最新版本中，住房和社区发展部以及社区组织认为对流离失所和高档化有“敏感”的社区将能够推迟五年的标准应用，给他们时间来规划减少流离失所的方法。

该法案还禁止开发商通过拆除目前或最近被租户占用的受影响地区的建筑物来寻求利用新政策。加州大学洛杉矶分校城市规划与公共政策副教授Michael Lens表示，根据分区变化所带来的有限奖学金，很难说SB 50如何真正影响加州的住房。

“重要的是将这样的研究视为可能，适度，一小部分，大部分研究的一部分，这是非常早期的，”他说。“我们需要听取租户的意见。我们需要听取并听取开发人员的意见，他们所说的会对这样的政策做出反应，“他说。“我们需要仔细阅读这些法案的文本，这些法案概述了各种保护措施，这些措施在易受高档化和流离失所影响的社区方面非常强大。”

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