地方政府在坚持住不炒的前提下 根据城市制定政策更加灵活

随着国内防控取得重大进展，各地针对房地产行业的救助政策逐步发力，3、4月以来，房地产供需双方开始出现明显复苏迹象。据业内人士分析，在此前政策稳定性和连续性的持续作用下，房地产市场有望在二季度加速复苏。

行业纾困政策相继出台

2月以来，财政部、央行、银保监会等部门强调，要保持“房住不炒”的导向不变，保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，落实房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。

在地方层面，在坚持“房住不炒”定位的前提下，地方政府根据城市制定政策更加灵活。4月，沈阳、南京、重庆、南昌、无锡、中山等地出台优化人才、加大人才住房保障政策；嘉兴等地对公积金贷款政策作了适当调整。

根据韩毅智库的统计分析，地方对房地产行业的调控政策主要集中在四个方面：放宽商品房预售限制，缓解企业资金压力；实施住房补贴，鼓励居民合理消费住房；引进人才政策和人力资本，促进经济发展；放宽公积金贷款额度，简化公积金贷款手续。

针对这些纾困政策，韩毅智库认为，就供给端而言，在预售限制放松的地区，房企在建项目会提前入市，房企可以通过加速推高来增加资金周转率，甚至挽回因此而耽误的销售业绩。降低预售资金监管比例、增加预售资金配置节点等政策，将直接提高房企预售资金回报率，可以在一定程度上缓解房企的资金压力。同样，需求侧住房补贴政策的实施，有助于促进一些刚性需求的提前释放。

业内普遍认为，短期内房地产行业仍面临一定压力，未来仍将有更多区域优化调控政策稳定市场预期。但限购、限贷等主要政策难以大幅放松，需求侧政策仍将通过住房补贴、人才落户等方式实施。

中原地产首席分析师张大伟认为，从房地产市场政策来看，救企和救市已经成为两个特点。其中，救企政策尤为明显，其内容基本集中在土地出让金、预售审批等方面。

张大伟表示：“从4月份全国市场的表现来看，由于防控形势基本稳定，一季度积压的购房需求逐步进入市场，当月市场情况快速恢复；在叠加部分二三线城市放宽户籍政策后，将进一步推动市场企稳回升。”

住宅交易在4月份有所回升。

自3月以来，地方纾困政策初见成效。韩毅智库监测的全国40个大中城市房地产交易数据显示，3月份商品房销售面积1310万平方米，环比增长267%。

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