北京市将首次使用集体建设用地建设共有产权房

北京市将首次使用集体建设用地建设共有产权房。12月27日，记者从市规划和自然资源委获悉，大兴区瀛海镇3宗集体建设用地发布挂牌出让公告，出让宗地将建设共有产权住房，于2019年1月16日开始竞买，预计1月30日完成挂牌出让。这也是北京市第一次尝试通过集体土地建设共有产权房，为政策性住房开辟了土地供应新渠道。记者了解到，这一宗地内共有产权住房销售均价为每平方米29000元，含全装修费用。

大兴区瀛海镇YZ00-0803-2009等地块，东至瀛隆街，西至瀛义街，南至瀛宏路，北至瀛志路。该项目总用地面积47829平方米，其中建设用地面积41000平方米，用地性质为绿隔产业用地，将建设共有产权房，建筑控制规模102502平方米。由北京兴福集地资产管理有限公司完成该宗地的拆迁、腾退等入市前期相关工作。市规划和国土资源委大兴分局相关负责人介绍，该项目入市有效改善了大兴区住房结构，同时丰富了集体建设用地入市案例，探索改革经验。

2015年，大兴西红门镇的绿隔产业用地挂牌出让，这是北京首宗农村集体建设用地入市。但这还只是产业用地，并不是建设住宅。

近几年，北京也尝试在集体土地上建设租赁住房，但这些房子只租不售。集体建设用地上的租赁住房要实现的是政府、社会、农民和住房保障家庭的共建共赢共享。农民对这些集体土地的所属权不变，同时也可以推动城镇化建设进程，开辟集体经济组织和农民可持续增收渠道。

而这次集体土地上建设的共有产权房则是将对外出售。去年9月底，本市总结以往各类政策房的经验，推行共有产权房新政。不过，这些共有产权房都是建设在国有建设用地上。购房人和政府代持机构按照一定比例共同持有房子的产权。对于这样的政策房，本市也还鼓励国企利用自由用地建设。此前被认为是“位置最好的自住房”建工动力港就是通过这一方式建设的。

昨天公告内容显示，另两宗集体土地则探索建共有产权房并配套建设教育用地、公共服务设施的供地方式。其中，瀛海镇YZ00-0803-2010等地块，项目总用地面积55608平方米，将建设共有产权房并配建幼儿园。为保证配套幼儿园与住宅小区“同步规划、同步建设、同步交付使用”，该项目实行统一规划，改变以往教育用地的划拨方式，同步研究教育用地与共有产权房建设配比的供地方式，由开发单位无偿代建后移交相关主管部门。

瀛海镇YZ00-0803-2003等地块则为共有产权房配建机构养老设施及残疾人托养所。该项目总用地面积99794平方米，其中建设用地面积62136平方米。相关负责人表示，为集体建设用地建设公共服务配套的方式，将更有效完善共有产权房居住区的生活基础配套设施。

资料显示，2015年2月，北京市大兴区等33县(市、区)被国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区。作为本市唯一的农村集体经营性建设用地改革试点区，大兴区已出台40多个政策文件，实现了农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股与国有土地“同等入市、同权同价”。

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