2020年将新建改造城市老旧小区3.9万个 涉及居民近700万人

导读 住建部最新数据显示,2020年,老旧小区改造已超额完成。中国有序实施旧城区改造。1-11月,新增改造城市老旧小区3 97万个,惠及居民近725万

住建部最新数据显示,2020年,老旧小区改造已超额完成。中国有序实施旧城区改造。1-11月,新增改造城市老旧小区3.97万个,惠及居民近725万人。旧居住区改造是城市更新的重要组成部分。2020年是我国旧住宅区改造开始按下快进键的一年。7月,办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,吹响了加快老旧小区改造的号角。

根据工作目标,2020年将新建改造3.9万个城市老旧小区,涉及居民近700万人。到2022年,基本形成城市旧社区改造的制度框架、政策体系和工作机制。到“十四五”期末,结合本地实际,力争基本完成2000年底前完成的旧城区改造任务。

旧小区改造的钱从哪里来,一直是居民关心的话题。中国将在政府、居民和社会力量之间建立合理的旧住宅区改造分担机制。

2020年,在住建部的推动下,开发建设将与五省九市开展战略合作。未来5年将安排4360亿元贷款支持市场力量参与旧住宅区改造。

住建部城建司副司长刘利峰介绍,各地在老旧小区改造过程中积极探索,形成了一批可复制、可推广的政策机制。住建部最近据此组建了《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第一批)》。

其中,在政府、居民和社会力量合理分担资金方面,清单从完善资金分担规则、落实居民出资责任、加大政府支持力度、吸引市场力量参与、推动专业经营单位参与、加大财政支持力度、落实减免税政策等七个方面进行了总结。

在实践中,许多城市探索和完善了资金共享规则。如湖北省宜昌市勘探小区内部公共部分改造费用由政府、管道单位、原产权单位、居民等共同出资。楼房改造费用主要由居民出资,财政分级以奖代补10%或20%;养老、托育、助餐等社区服务设施改造。鼓励社会资本参与,财政部门对符合条件的项目按项目建设成本的20%实行奖补。

还有一些城市探索落实居民出资责任。比如湖南沙市探索落实居民投资责任。对于直接惠及居民或与居民关系密切的改造内容,应通过以下方式动员居民出资:一是业主根据专有部分建筑面积等因素,协商按照一定比例共同出资;二是提取个人住房公积金,经相关业主表决后申请使用住房专项维修资金;3.小区内共用部位、共用设施设备的征收补偿,小区内共用土地使用权作为资本、经营收益等。经业主依法表决通过,作为修缮资金。

浙江省宁波市根据改造内容的产权和功能专属程度,制定走廊、外墙、防盗窗等改造内容的居民投入标准,鼓励居民合理承担改造费用。补偿基金、公共收入、捐款等。对于社区的部分和设施可以作为居民的贡献。

山东省青岛市探索居民提取住房公积金,用于改造

住房消费是中国城镇居民的最大消费。在未来,旧住宅区的改造也将成为人们住房消费的一个重要方面。对于2021年老旧小区改造,住建部提出,加快总结建立适应改造的政策体系和工作机制,合理确定2021年改造规划并有序组织实施,推动建立政府、居民、社会力量共建共治共享的政策机制,探索市场力量参与改造的可复制、可推广的资金支持模式。

值得一提的是,旧住宅区改造是一项民心工程。正如住房和城乡建设部副部长黄艳所说:“旧住宅区改造必须体现以人民为中心的发展理念。不改,改什么,怎么改?还是要坚持居民自愿,尊重居民意愿,激发居民参与热情。变化好不好也是居民评价的。改了之后怎么管理,还是要引导居民协商确定。"

有鉴于此,旧住宅区改造在改造速度或改造方式上不能“一刀切”,不能盲目追求改造速度。而是从居民意愿和感受出发,积极探索,因地制宜,量力而行,注重改造质量,提高居民满意度。

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