深圳将在全市范围内实施重大建设项目审批制度改革

从7月1日起，深圳将在全市范围内实施建设工程审批制度的重大改革，全面取消房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查。所有行政许可不得以施工图审查合格文件为前提。

最新一期《深圳市政府公报》公布了《深圳市住房和建设局关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》(以下简称《通知》)，宣布了这一改革。7月1日起，深圳市行政区域内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施(含水务、交通)项目取消施工图审查，实行告知承诺制。所有行政许可不得以施工图审查合格文件为前提。但交通、水利、能源等领域的重大项目需报省、国家审批，油气库、长输油气管道、民爆仓库等重大危险源项目，保密工程、轨道交通等。

这项改革是为了满足国家的相关要求而发起的。2019年3月，国务院办公厅发布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》号文，提出加快探索取消施工图审查、实行告知承诺制、设计人员终身负责制等措施，尽快形成可复制可推广的经验。随后，深圳明确提出了取消施工图审查、落实建设工程主体责任等深化施工图审查制度改革的具体措施，并于近期正式发布。

深圳市住建局相关负责人表示，此次改革既是推进政府职能转变、深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革、优化营商环境的重要内容，也是提高审批效率、强化监管能力、强化建设主体责任、推动工程建设领域高质量发展的内在要求，将为中国特色社会主义先行示范区建设提供有力支撑。此外，深圳作为工程建设项目审批制度改革试点之一，将为我省乃至全国提供更多可复制、可推广的改革经验。

取消施工图审查并不意味着放手。本次审查取消后，如何保证勘察设计质量对政府监管部门提出了要求和挑战。为加强事后工程设计质量监管，《通知》要求各部门建立建设工程勘察设计活动“双随机一公开”抽查机制和“互联网监管”模式。

7月1日起，深圳将推出建设工程勘察设计管理系统，与深圳市投资项目网上审批监管平台对接。各相关部门将通过数据交换获取勘察设计项目信息，实现信息共享。管理系统启用后，建设单位在申请施工许可证或办理施工备案时，应当提交告知承诺书，承诺上传至管理系统的勘察设计文件符合公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的要求，满足设备材料采购、非标设备生产建设的需要。

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